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山东省试点涉农资金整合集中财力做强三农花

2019-01-14 13:21:50

  山东省试点涉农资金整合集中财力做强"三农"

  多个渠道进来一个龙头出去

  2013年8月,莱芜市莱城区寨里镇被确定为涉农资金整合试点乡镇后,从省里请专家,精选出薛埠、宋埠、金井等9个村,开展农村集中连片治理项目,实施了小街小巷治理、改厕改气等工程,农村面貌焕然一新。

  冬至过光伏接地线后,来到这里,镇党委书记韩卫英说:全镇村庄连片改造,没想到财政支持了1400万元。过去是零敲碎打掂量着干,现在是规划和资金先到位,甩开膀子干。

  作为我省涉农资金整合试点市,莱芜将农业生产、农村基础设施建设和农村社会事业发展等方面涉及10多个部门的涉农资金纳入整合范围,涉及37项SART萨特贴片保险丝、4.37亿元省级以上涉农资金。启动了寨里镇农村集中连片治理、大王庄镇现代农业发展和小城镇环境提升、雪野生态农业观光走廊、杨庄镇4万亩高标准基本农田建设四个重点项目。

  讲起整合的效果,莱芜市财政局副局长纪军形象地将之形容为多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水,过去平分到全市、全区的财政资金

山东省试点涉农资金整合集中财力做强三农花

,现在集中起来办大事。

  省财政厅农村综改办主任李学春告诉,山东以整合支农资金使用为突破口,按照资金整合、项目统筹、集中力量办大事的途径办法,形成了区域整合、产业整合、大项目整合等多种模式。几年下来,将逐步实现涉农项目的有些同学提前来学校了全覆盖。

  把权力放下去让活力升上来

  除了集中财力,涉农部门的整合也是政府职能转变的没有纯粹的得一次有益尝试。手续简化,让地方有了更多的主动权。

  莱城区寨里镇薛埠村支部书记薛学报告诉:过去,手续分属于不同部门,审批过程繁琐。如今,只要把村里的活干好,等着验收就行。

  资金集中了,意味着项目选择的更为重大。地方政府贴近基层,熟悉基层情况。在设计项目、实施项目中,我省让地方拥有更多发言权。相关涉农资金由试点地区统筹使用、就近管理,充分体现了转变政府职能的要求,体现了改革创新的精神。

  莱芜市成立以市长为组长的涉农资金整合推进工作领导小组后,建立起涉农项目遴选机制,改以往单纯的审批制为现在的备案制,根据省里提出的资是的金使用方向和原则,通过乡镇提报、专家论证、财政部门确认等程序,确定当年的启动项目。2013年,寨里镇农村集中连片治理等四个重点项目,就是这样产生的。

  财政资金搭台社会资本唱戏

  财政资金的集中发力,加快了涉农项目的建设进程,也提高了项目的设施标准,减少了社会资本进入后的风险,为之通开了一条坦途。

  寒冬时节,在莱芜市雪野旅游区小楼村看到,一条14公里的平整环山路将这个闭塞的山村推向省道,更将5000亩的山场资源盘活。村支书朱效香说:有了路,山就活。今后我们会搞好山场珠三角水转印喷漆土地流转,规模化种植林果,明年再来,这里就是一个花果山。

  雪野旅游区管委会主任张海波介绍:这条大道是雪野生态农业观光走廊项目的一部分。观光走廊总长200多公里,涉农资金的投入以土地整理、绿道建设等基础配套设施为主。

  看到景区基础建设一天一个变化,原本犹豫的投资者认为项目靠谱,目前已有十几家企业洽谈旅游设施开发事宜。财政资金充分发挥了四两拨千斤的导向和杠杆作用。

  省财政厅副厅长李国健说:涉农资金整合后由地方政府统筹使用,有利于与当地经济社会发展规划的全面对接,有利于化分力为合力,更有利于吸引更多社会资金的参与,对农村经济社会的统筹规划、加快发展、办成几件大事提供强有力的支撑。

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